一、2009年检察工作回顾

　　（一）机关思想政治工作开展情况

　　2009年我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习了党的十七届三中、四中全会精神以及相关检察业务知识，全面开展了“深入学习实践科学发展观”活动，大大提高了干警的政治理论水平和业务素质。我院党组一贯高度重视检察思想政治工作，引导干警把思想统一到共同目标上来，推动各项检察工作高效优质地完成。通过自我约束、领导谈心、学习上支持、工作上鼓励、生活中关心、赴外地考察、争取职级待遇等方式，从严治检与从优待警并举，教导干警树立正确的世界观和人生观以及权利观，提高干警的政治思想觉悟，激发干警的工作热情，调动干警的工作积极性，秉公执法、廉洁从检，扎实做好本职工作。年内，经院党组研究，制定了《司法考试激励机制》，四名干警如期参加了全国司法考试，其中一名干警达到了C证分数线；已有5名干警解决了职级待遇，被提拔到科级和环节干部领导岗位上。同时在突出抓好检察业务的情况下，组织干警参加了第三届“环湖”自行车、拔河、乒乓球等各项赛事，在全县“平安杯”乒乓球比赛中，荣获“精神文明”奖杯；在全盟检察系统“检察杯”乒乓球比赛中，我院取得了女子团体第二名、男子单打第六名、女子单打第二名和第三名的好成绩，并荣获“道德风尚”奖杯；在新中国成立60周年庆祝文艺汇演活动中，两支参赛队均获得优秀奖；在全县深入开展学习实践科学发展观知识竞赛中，经过激烈紧张的角逐，取得全县团体第三名的好成绩。充分发挥各职能部门在思想政治工作上的积极性和能动性，逐步建立健全多位一体的思想政治工作网络，不仅覆盖到各项检察工作中去，而且延伸至八小时工作日以外，消除思想政治工作的死角。认真落实“一案三卡”制度、中纪委的“六项要求”和高检院的“六个严禁”以及“禁酒令”，警钟长鸣，防微杜渐，既教育保护了干警又维持了正常机关工作秩序。

　　（二）检察业务工作完成情况

　　——侦查监督工作

　　我院共受理公安机关提请批准逮捕的各类刑事案件42件64人，经审查依法批准逮捕41件63人，不批准逮捕1件1人。受理案件数与去年同期相比上升40%，案犯人数上升6.7%。工作中，为切实加强侦查活动监督，确保案件质量和侦查活动合法实施，一是坚持“严打”方针，依法运用审查逮捕权。一年来，共批捕故意杀人、伤害、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等严重侵财犯罪案件共21件34人，有效打击了刑事犯罪多发势头，维护了社会稳定；二是加强刑事立案监督力度，提高立案监督实效。年内，刑事立案监督1件1人，要求公安机关说明不立案理由后，公安机关已主动立案。为加大立案监督力度，我院每月一至二次派员到公安机关查阅案卷，及时掌握公安机关对刑事案件的处理情况，既依法监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，又监督纠正不该立案而立案的问题。我院为推进行政执法与刑事司法相衔接工作机制的建立，始终坚持监督前移，拓展监督渠道，加大立案监督力度；三是坚持对重大、复杂、疑难案件的适时介入，践行引导侦查取证制度。一年来，提前介入公安机关侦查9件，介入率达100%。凡是被介入的案件均做到案情明、证据足、效率高，质量优；四是充分发挥检察建议等法律文书的作用，强化侦查监督职能。年内，发出《要求提供法庭审判所需证据材料意见书》25件（次），向公安机关提出口头纠正违法意见11件（次），使侦查活动监督工作有了新的提高。

　　——审查起诉工作

　　一年来，我院共受理移送审查起诉的各类刑事案件43件76人，受理案件数较去年同期上升54%，受理案犯人数比去年同期上升36%。经审查后向同级人民法院提起公诉38件62人；不起诉4件7人；根据案件管辖权限移送锡盟检察分院审查起诉1件7人。向同级人民法院提起公诉的案件，除法院正在审理的4件4人外，均做出有罪判决，并且完全采信了我院起诉书指控的罪名以及对犯罪事实的认定，结案率、有罪判决率、准确率均达100%。所办案件均在法定时限内办结。

　　——反贪污贿赂、反渎职侵权检察工作

　　2009年我院从人力、物力、财力上对反贪工作给予保障和重点倾斜，形成以反贪为主、其他科室全力配合“全院一盘棋”的自侦案件初（侦）查工作格局。按照上级院的要求，突出查处了贪污挪用退耕还林还草资金的职务犯罪案件。全年，共受理各类贪污贿赂职务犯罪案件线索5件4人。经初查，立案涉嫌贪污3件3人，目前法院已作出有罪判决2件2人，另1件1人正在侦查中。其余2件1人，经查不构成犯罪已转有关部门处理。我院反渎局共受理案件线索2件，经初查均不符合立案标准。

　　——预防职务犯罪工作

　　我院始终把预防职务犯罪工作视为新时期检察工作的“火车头”来抓。年内，派员到国税局、多伦县大唐煤化工开辟喜闻乐见、新颖的法律课堂，进行专门的针对贪污贿赂渎职侵权犯罪预防的法制讲座，收到了良好的社会效果。为了从源头上遏制和预防职务犯罪的发生，确保建设工程质量，分别对总标的额为2174万元的工程建设项目招投标进行了全程介入和监督。

　　——控告申诉检察工作

　　去年，共受理案件线索6件3人，其中：接待来访2件3人，受理举报信件3件，我院侦监科在办案中发现案件线索，转控申科1件。对6件案件线索审查后，转我院反贪局3件，控申科初查3件。控申科初查的3件案件线索，其中2件举报失实，已结案，另1件初查后涉嫌贪污，转我院反贪局立案。同时，我院加大控告申诉举报宣传力度，大力开展“向张章宝同志先进事迹学习月”活动。协助分院控申处息诉一起多年上访的刑事申诉案件。全年我院未发生涉检越级到呼进京上访情况。控申科被锡盟检察分院评定为先进科室。

　　——其他各项检察工作稳步扎实开展。我院监所科2009年成功创建为自治区三级驻所检察室。

　　（三）基础设施建设情况

　　经过一系列前期准备工作，在上级部门和县委、政府的大力支持下，争取到位自治区预算内建设资金100万元，“两房”建设项目于2009年5月6日正式破土动工建设，现已基本竣工，预计2010年6月份入住，入住后，届时办公办案条件将得到根本性的改变。

　　（四）坚持党的领导，接受人大、政协和社会各界的监督

　　我院认真贯彻《监督法》、《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》和《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》等重要精神，把坚持党的领导、接受人大监督与依法独立公正行使检察权有机地统一起来，正确处理监督与被监督的关系，自觉把检察工作至于人大监督、社会监督、群众监督之下，建立完善内部监督与外部监督有机统一，监督他人与监督自身有机统一的工作机制，及时向县委和人大报告，向政府通报我院的重要情况，确保各项检察工作在正确的轨道上运行发展。

　　总结过去的一年，我院在检察业务、队伍建设、基础建设、包村工作、文体活动等方面又取得了新的突破，我院2009年再次被分院评定为全盟先进检察院之一，同时被县委再次评定为实绩突出领导班子，被自治区检察院授予基层建设年活动最快进步奖。成绩来之不易，是上级院总体部署、精心指导的结果；是县委、人大、政府、政协和社会各界高度重视、大力支持的结果；是新一届领导班子团结奋斗、开拓进取的结果；是全体检察干警努力工作、认真负责的结果。我们要把取得的成绩看作新的起点，以科学发展观总揽检察工作全局，充分发挥检察职能，坚定信心，勇于赶超，促进检察事业的持续、健康、快速发展。

　　二、2010年检察工作初步安排意见

　　2010年检察工作的总体思路是：全面贯彻落实“十七大”和十七届四中全会精神，以检察业务工作为中心，加强法律监督能力建设；以科学发展观为指针，加强执法规范化、队伍专业化、检务保障现代化建设；以检察改革为动力，加强工作机制建设。落实上述工作思路，突出抓好以下几点：

　　第一，坚持把保障经济平稳较快发展作为服务经济社会科学的首要任务。要继续深入落实《高检院关于充分发挥检察职能作为经济平稳较快发展服务的意见》，按照“五个更加注重”的要求，紧紧围绕中央的重大决策部署，紧紧围绕国家区域发展重大战略实施，紧紧围绕党和国家有关重点领域，进一步调整、完善和落实为经济发展服务的措施，充分发挥打击、预防、监督、保护职能作用，为加快经济发展方式转变、实现经济平稳较快发展提供良好的司法保障。

　　第二，坚持把深入推进三项重点工作作为全面推进检察工作的重要载体。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是党中央从更好维护重要战略机遇期的社会和谐稳定出发作出的重大战略部署。要深刻认识深入推进三项重点工作对检察机关提出的新要求，高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，切实把三项重点工作摆在突出位置来抓，推动检察工作全面发展进步。

　　第三，坚持把强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设作为加强和改进检察工作的着力点。“三个强化”是党中央对检察机关的明确要求，也是推进检察工作科学发展的客观需要。要始终把强化法律监督、维护公平正义作为根本任务，努力提高法律监督能力，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督；始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，确保检察权依法正确行使；始终把检察队伍建设作为战略任务常抓不懈，不断提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。认真落实《2009－2013年全国党政领导班子建设规划纲要》，突出加强领导班子和领导干部队伍建设，打造政治坚定、业务突出、作风过硬、全区一流的检察院。

　　第四，坚持把抓好执法办案作为服务经济社会科学发展的根本途径。执法办案是检察机关履行法律监督职能、服务科学发展的基本手段。要始终坚持以执法办案为中心。依法严厉打击重大刑事犯罪，严把案件质量关。严厉打击重大刑事犯罪活动，加大惩治严重经济犯罪力度确保全县社会治安和经济生活秩序稳定。深入推进打黑除恶专项斗争，特别要围绕社会主义新农村建设，严惩那些危害农区稳定、侵犯农民利益的黑恶势力犯罪；旗帜鲜明、毫不动摇地依法查办职务犯罪。严肃查办发生在党政领导机关和领导干部中、与黑恶势力相牵连、社会主义新农村建设中、工程领域、国有企业重组改制破产和经营活动中的贪污贿赂、失职渎职等涉及人民群众直接利益的领域中发生的职务犯罪案件，以及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供等严重侵犯人权的犯罪案件。进一步提高查办职务犯罪的能力，确保案件质量，实现法律效果与社会效果的统一。结合办案积极做好职务犯罪预防工作，化解矛盾，促进和谐。

　　第五，坚持把开拓创新作为检察工作科学发展的强大动力。认真总结2009年检察机关基层建设年活动的成功经验，结合我县检察工作的实际，把我县的检察工作向社区、农村和企事业单位继续延伸，使检察工作服务于更广大的人民群众和更广泛的社会需要。

　　各位代表、同志们，面对新形势新要求，检察工作任务艰巨，责任重大。在县委、人大、政府、政协的领导、监督和支持下，我院将进一步贯彻落实科学发展观，牢固树立“立检为公、执法为民”的现代执法理念，按照“一个加大、两个提高”的总体要求，努力践行“强化法律监督、维护司法公正”的检察工作主题，充分发挥法律监督职能，统筹兼顾，合理摆布，开拓创新、锐意进取，扎扎实实地做好今年的各项检察工作，为全县经济平稳较快发展提供强有力的司法保障。