在多伦县第十三届人民代表大会
第二次会议上的讲话
（2008年4月3日）
赵德永
各位代表、同志们：
多伦县第十三届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，听取并审议了“一府两院”、人大常委会和计划、财政工作报告，深入学习了全国、全区人代会精神，依法补选了第十三届人大常委会委员。讨论中，大家对我县下一步发展提出了很多建设性意见和建议，集中反映了广大人民群众的意愿，这对我们进一步认清形势、把握大局、推动经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。在此，我代表县委，向大会的成功召开表示热烈祝贺！向各位代表的辛勤工作表示衷心感谢!
今年，是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。完成好我们既定的目标任务，对于多伦今后一个阶段的发展意义重大。下面，我结合盟委、行署近期召开的几个重要会议精神，讲几点意见。
一、进一步解放思想，以思想的大解放推动各项事业的大发展
党的十七大指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。胡锦涛总书记在内蒙、广西等地视察时，明确要求各地在解放思想上迈出新步伐。全国上下纷纷响应，掀起了新一轮解放思想的热潮。结合区情、盟情，自治区党委和盟委相继提出，要深刻理解和把握中央要求，把解放思想进一步推向深入。
思想解放的程度决定着发展的速度和质量。回顾多伦的发展历程，可以肯定的说，我们所取得的成绩，首先得益于思想的解放：从举债建设到借力发展、从全年禁牧到工业立县、从传统农业到新型工业化，我县经济社会发展的过程就是广大干部群众思想解放的过程，我们体验了思想解放引发的阵痛，也收获了思想解放带来的成功。2008年是我们攻坚克难的关键之年，多伦正面临着推动新一轮跨越发展的艰巨任务。如何应对前进道路上的各种困难和问题，如何进一步解放思想、凝心聚力、推动发展，是摆在级干部面前的一个重要课题。我们要把解放思想作为推动发展的力量源泉、作为破解难题的思想武器，借助全盟解放思想大学习大讨论活动的开展，以纪念改革开放30周年和多伦解放60周年为契机，在全县各个行业、各个层面开展一次广泛而深入的解放思想学习讨论活动。要通过学习、讨论，进一步查找我们在思维理念、发展方式、思想认识方面存在的问题和不足；要通过学习、讨论，进一步统一认识、更新观念、完善思路、解决问题，打造出一支思想解放、学习勤奋、真抓实干、能征善战的干部队伍，为加快发展打下良好的思想基础。
搞好这次思想解放学习讨论活动，要着重从以下几个方面下功夫：
一要通过解放思想树立创新意识。各个行业、各个领域、各个层面、各级组织的不断创新，是我们整体工作上台阶、上水平的根本保证。没有理念、思路、措施、方式的创新，也就谈不上思想解放和事业发展。因此，我们要把培养创新型人才、建设创新型社会作为思想解放的首要任务，尊重创新愿望、支持创新活动、发挥创新才能、肯定创新成果，全面激发广大干部群众参与创新实践的积极性和主动性。二要通过解放思想树立忧患意识。增强忧患意识，就是要让大家进一步认清多伦发展所面临的形势，感受压力和责任。从目前的形势看，我们已经站在了一个新的发展起点上，上至盟委、行署，下到普通百姓，对我们的发展都寄予很高期望。大家要牢固树立起不进则退、慢进也是退的忧患意识，增强责任感、使命感和压力感，以更高的定位、更开阔的眼界、更大的气魄来思考工作，推动又好又快发展。三是要通过解放思想增强开放意识。要把全县广大党员干部的思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，多学习、多考察、多联系，以更加开放的胸怀、更加开放的思维、更加开放的举措，通过各种渠道和关系，寻求更大范围、更广领域、更高层次上的区域合作和竞争。要深入研究国家的产业发展政策，承接发达地区的产业转移，千方百计引进资金、技术、人才等要素，变比较优势为后发优势，实现跨越发展。四是要通过解放思想增强服务意识。作为欠发达地区，要在新一轮的发展中抢占先机，就必须强化服务的观念，以高效优质的服务为企业解决困难和问题。要创新服务方式，延长服务链条，简化服务程序，讲求服务实效，坚持依法办事，营造文明诚信的良好投资环境，吸引更多客商投资兴业。
二、转变作风，激情创业，以攻坚克难的勇气和锐气推进项目建设
储波书记在全区经济工作会议上，提要实现“七个转变”（即：由农牧业大区向农牧业强区转变，由资源优势向产业优势转变，经济增长由二产带动向一、二、三产业协同带动转变，经济发展由速度扩张型向质量效益型转变，生态环境保护和建设由初见成效向明显改善转变，由资本流入区向要素流入区转变，民生工作由应急解难向建立长效机制转变）。这“七个转变”同我们以“三化两建”为重点的中心工作是相对应的。经过认真的分析研究，我们发现，无论是推进“三化两建”，还是实现“七个转变”，都必须以项目为载体、以项目为抓手、以项目为支撑。因此，要坚定不移地把项目引进和项目建设作为我们工作的主旋律。
抓项目要有激情、有攻坚克难的勇气和锐气。工作有热情、有激情，事业才会实现新跨越、取得新突破。我们一直倡导激情创业，也一直在实践激情创业。煤化工、伊利、风电、开行贷款等一大批全盟瞩目的重点项目之所以能够落户多伦，靠的就是我们创业的激情和攻坚克难的昂扬锐气。我们的领导干部要身先士卒，以实际行动促进干部队伍作风的转变，在全社会形成精心谋项目、潜心抓项目、激情促项目的良好氛围。
抓项目要重实效、要不断提高项目运作的能力和水平。项目是经济工作的“生命线”，抓项目必须懂项目。目前，我们一些干部在项目抓建上，还不同程度地存在反应不快、思路不宽、方法不活、服务不优等问题。这就要求大家潜心钻研项目知识，熟悉项目建设程序，拓宽项目建设思路。同时，要了解掌握市场经济、现代科技和相关法律法规，更好地把握项目运行的核心环节和关键问题，切实做好项目筹划、引进、落地、建设、运行、管理等各个方面的工作。
抓项目要把握机遇、把握政策导向。政策是项目和投资的导向，是上项目的决策依据。各地各部门要把自身发展置于全盟、全区乃至全国发展的大环境中统筹规划。要深入研究国家产业政策导向和投资方向，深入研究全区、全盟的发展态势，找准项目与政策的有效对接点，抓住政策实施的机遇，科学合理地谋划项目。通过项目与国家宏观政策、与信贷形势、与我县发展实际的科学结合，更多地争取倾斜政策和项目资金，把政策变成我们的项目、投资和现实生产力。由于受气候条件的限制，我县施工期较短。当前正是筹备项目开工、复工的黄金季节，大家要把握时间、把握进度、把握节奏，尽可能地减少不必要的干扰，集中精力，抢抓工期，全力以赴推动项目尽快达产达效。
要认真落实领导干部包重点项目和招商引资责任制。今年，县委、政府出台的这两项制度，就是为了从机制上进一步明确抓项目的责任，也是促进项目生成、落地、建设、投产的重要手段。项目责任领导和责任部门要高度重视，经常深入项目现场，随时掌握项目进展情况，及时发现问题并帮助协调解决，切实履行好督查、协调、指导的职责，推动工业、农牧业产业化、社会事业和市政建设等各类项目顺利实施。
三、加强领导，强化职责，不断开创人大工作新局面
各级党委要站在战略和全局的高度，充分认识新形势下做好人大工作的重要意义，把人大工作纳入党委的整体工作，统筹谋划，定期听取工作汇报，提出具体工作要求，解决实际困难，支持和保证各级人大组织依法履行各项职责；要妥善处置同人大组织、人大代表的关系，勤过问，多支持，做到总揽不包揽，协调不包办。
人大及其常委会要主动适应发展要求，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕发展想问题、做决策、办事情，用发展的眼光审视形势，按发展的思路谋划工作，靠发展的办法解决问题，推动人大工作在开拓中前进、在创新中提高，服从服务于全县发展的大局。
“一府两院”要虚心接受县人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，重大事项及时向人大汇报。广大公务员和执法人员要自觉学法、守法、用法，不断增强法律意识、规则意识、服务意识和法制观念，提高依法行政、依法办事的能力。各部门、各单位对人大代表提出的议案、建议、批评和意见，要及时办理，做到件件有落实，事事有回音，推进全县工作顺利开展。
各位代表，大家作为各个行业、各条战线的优秀人才，社会影响大、号召力强，大家要切实发挥好代表群众、联系广泛的政治优势，深入了解民情，积极反映民意，广泛集中民智，把社会各阶层的意见、要求和呼声及时反馈上来，使县委、政府的决策更加符合人民要求，更好地实现、维护和发展全县广大人民群众的利益。
各位代表，蓝图已经绘就，任务已经明确。让我们倍加珍惜党和人民赋予的权力，进一步解放思想，开拓创新，以饱满的创业激情，为推动多伦又好又快发展贡献智慧和力量！