在全县“法治之窗”电视法制宣传专栏
总结表彰会议上的讲话
----人大常委会副主任 李青山
(2008年1月25日)
同志们：
今年是“法治之窗”电视法制宣传专栏开播的第四年。2004年，多伦县第十二届人大常委会为全面推进依法治县进程，建设“法治多伦”目标，在原有法制园地宣传专栏的基础上，会同县委宣传部、政法委、司法局、广电局整合了全县法制宣传资源，进一步加强了民主法制宣传阵地建设，于同年元月在多伦电视台开办了“法治之窗”电视法制宣传专栏。四年来，制作播出专题节目104期，宣传法律法规68部，全县有42个行政、事业和司法机关参与其中；这个法制宣传专栏的开办，对于宣传国家法律、法规，促进依法行政和公正司法，推进全县经济社会平稳发展，提高干部群众的法治观念和法律素质，建设“法治多伦”、“平安多伦”起到了积极作用，彰显了民主法制宣传的生机和活力。下面，我受人大常委会和主办单位的委托，简要总结汇报四年工作，并对今后办好专栏和法制宣传提几点意见。
一、领导重视，部门协作，开创了电视法制宣传工作的新局面。
“法治之窗”专栏的开办，是人大法制宣传和全县普法和依法治理工作中的创新，得到了县委的肯定，受到了社会各界和人民群众的好评。一是领导重视。我们已经连续四年组织召开法治之窗专栏的总结表彰会议，人大、宣传部、政法委主要领导亲自参加会议，提出具体要求和意见，为电视法制宣传工作提供了有力的组织保证。二是落实主办、承办单位职责。五个主办单位为办好“法治之窗”专栏的每期节目都要进行指导监督和审查把关，切实保证了法制宣传坚持正确的舆论导向和节目质量的逐年提高，在制作过程中，各承办单位给予了高度重视和大力支持，即展示了本单位依法行政、文明执法的工作风采，又普及宣传了相关法律法规，使广大群众在潜移默化中受到了法律的熏陶。三是建立了奖励激励机制。在经费紧张的情况下，每年都要评选，推出一系列优秀法制教育专题片进行表彰奖励，同时也通报一些认识不高，配合不主动，未完成制作任务的单位，这些措施起到了鼓励先进，鞭策后进的作用。
二、发挥优势，围绕中心，注重法制宣传工作的实效性。
电视法治宣传优势之一是电视手段自身，它拥有最广大的观众群，它运用画面语言，形象、生动、直观是其它宣传形式无法比拟的。优势二是法治题材本身，法律介入政治、经济、社会、文化，一直到婚姻家庭等多个方面，和人民群众生产、工作、生活息息相关，法治搭台，电视唱戏是最佳组合。优势三在于人民群众对法制的期盼和呼唤越来越迫切，使法制宣传有着广泛的群众基础，这就是法制电视宣传的优势所在。我们也就是抓住了这些优势，围绕我县经济建设这个中心，服从服务于改革发展，稳定的大局，着力引导广大干部群众增强法律意识和法制观念，注重法制宣传的实效性。使我们“法治之窗”专栏有着蓬勃的生机和活力。
三、立足法治，服务群众，不断提高电视法制节目的质量和水平。
我们“法治之窗”专栏的定位就是立足法治、服务群众。几年来，专栏紧紧围绕部门依法行政、公正司法，和人民群众生产、生活中遇到的法律问题，不断改进节目制作形式，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高节目的制作质量和水平，群众喜闻乐见，有着广泛的收视群体。
在四年的法制宣传工作实践中，我们有这么几点切身体会：一是要切实加强领导。法治之窗栏目开办得到了人大常委会、宣传部、政法委领导的高度重视，经常过问电视法制宣传工作，支持主办和承办单位开展优秀节目评选，在工作中都集中体现出来，这是这个节目持之以恒，越办越好的动力所在。二是围绕中心开展法制宣传工作。几年来我们栏目紧紧围绕县委、政府中心工作和经济社会发展大局，围绕人民群众普遍关心的热点、焦点、难点问题，开展电视法制宣传，这是栏目收视率逐年提高，富有生机和活力所在。
我县的电视法制宣传工作，虽然发展快，取得了一定的成绩，但整体水平还存在一些问题和困难。从整体上看，电视法制宣传工作与我县经济社会的发展还有不相适应的地方，还不能满足人民群众对法律知识的需要。从内容上看，有些节目还存在着定位不准，内容浮浅、展示多，分析少的现状。从形式上看，还存在面目雷同，手段陈旧，形式单一的问题。从组织上看，个别部门领导认识不高，不能主动配合的问题。以上问题在一定程度上制约和影响了电视法制节目的健康发展，需要在今后工作中不断完善和改进。
四、今后五年法制宣传指导思想工作目标和对“法治之窗”专栏的几点建议。
法制宣传工作指导思想和目标是：法制宣传教育是实施依法治国基本方略，加强社会主义民主法制建设、建设社会主义法治国家的基础性工作。要把维护人民群众的切身利益作为法制宣传教育的出发点和落脚点，增强全社会的法律意识和法制观念，弘扬法治精神。要让广大人民群众了解和熟悉与他们切身利益密切相关的法律，学会依法调解矛盾和纠纷，用法律武器维护自身的合法权益，形成学法、守法、用法的社会氛围。国家机关工作人员特别是领导干部要带头学法、知法、守法，做到依法办事，要把法制宣传教育与解决现实生活中的实际问题结合起来，使解决问题的过程成为普及法律知识、增强法律意识和法制观念的过程，切实增强法制宣传的实效。
“法治之窗”电视法制宣传专栏由人大法工委、宣传部、政法委、司法局、广电局联合举办。专栏宣传活动以关注民生为重点，结合县委、政府中心工作，人大执法检查，“五五”普法涉及的人民群众普遍关心的法律，以及本年度最有影响力的法制新闻事件，有计划的开展电视法制宣传工作，力求把人民群众的现实需要和法律实践结合起来，共同打造“法治多伦，平安多伦”建设。
（一）栏目要强化“精品”意识。精品的标准是“以正确的舆论引导人，以科学的理论武装人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。我们法治电视宣传要向群众奉献的是“思想精深、艺术精湛、制作精良”的合格产品。第一“法治之窗”要突出时代特征。这个时代特征就是从不同的侧面展现全县改革开放、经济建设、社会发展、依法治县所取得的令人瞩目的成绩，给人以启迪和力量。第二节目贴近现实社会生活。节目的内容要选择人民群众生活主题，警示人民什么是法律允许的，什么是法律禁止的，该做什么，不该做什么，进退有度，令行禁止。这对于进一步唤起全社会和人民群众重视法治，自觉学法、用法、守法、护法，培养依法律已、依法办事、依法维权的思维方式和行为习惯，有着重要的教育和启迪作用。第三节目素材要抓住现实生活和工作中许多热点、难点问题，从法治角度切入，使主题思想和艺术风格相辅相成，达到喜闻乐见，寓教于法的效果。
（二）强调创新意识。电视法制宣传工作要适应新形势的发展变化，发扬改革创新精神，把握电视传媒的特点和规律，即要准确宣传法律，拓宽反映司法、执法、法律监督、法制教育和法律服务等内容的电视宣传，还要探索纪实类、警示类、服务类、庭审直播类节目，使法制宣传报到及时、新闻监督有力，观众喜爱的栏目作品百花齐放，在开拓创新中不断提高电视法治宣传水平。
（三）强调部门间协调配合。今后五年“法治之窗”电视专栏由宣传部、政法委、人大法工委、司法局、广电局为主办单位，安排有制作任务的单位为承办单位，互相协作，各负其责。人大法工委牵头组织协调，宣传部把握节目导向、栏目设计、审核、播出等，政法委司法局负责节目安排，广电局负责节目制作；各承办单位要按安排，明确一名责任人，负责此项工作，提前和司法局、广电局沟通联系。
实践证明，开展法制宣传教育，是实现依法治国方略，大力推进民主法制建设的有效载体，对促进经济和社会发展稳定有着十分重要意义，通过我们的共同努力，把“法治之窗”专栏办成精品工程，把我县的电视法制宣传工作推向一个更新高度，让专栏真正成为全县民主法制的宣传阵地，展示全县改革开放和经济建设成果的窗口，联系人民群众的平台。