关于对县人民政府《2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的审议意见
县人民政府：
2009年7月23日，多伦县第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议，听取审议了发展与改革局局长寇文鑫受政府委托所作的《关于2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议认为，今年以来政府按照县委的总体部署和第十三届人大三次会议确定的目标任务，扎实工作，开拓进取，全县国民经济和社会各项事业继续保持了平稳健康协调发展的良好态势，计划执行情况总体良好。会议原则同意以上报告。
会议指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到经济社会发展中存在的突出问题和矛盾并引起高度重视。主要表现在：受金融危机影响经济下行压力较大、经济结构性矛盾仍比较突出、物价持续上涨，企业成本增加、居民负担加重等等。为促进2009年国民经济和社会发展计划全面实现，会议提出以下审议意见：
一、确保实现全年目标任务。要继续执行好十三届人民代表大会第三次会议通过的《关于多伦县2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划（草案）的决议》，坚定信心，发掘潜力，迎难而上，共克时艰，确保年初确定的国民经济和社会发展计划目标的实现。
二、充分挖掘政策资源，争取国家和自治区的更大支持。要深入研究国家实施“西部大开发”战略和资源型城市经济转型的有关政策，及时制定针对性措施，准确把握国家宏观经济走势。
三、强力推进项目建设。要积极完善新型化工园区基础设施建设，以园区为依托，围绕我县煤化工等优势产业，引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境保护达标的大项目，提高项目的开工率、投产率和贡献率。在新上项目和工业园区建设中，要注重资源的循环利用，进一步抓好节能降耗和环境保护工作。要进一步加大招商引资力度，构建开放和发展的新格局。
四、加大对重点企业和中小企业扶持力度。要进一步提升对重点企业的服务质量，有针对性地帮助企业解决发展中的实际困难。要进一步建立和完善重点企业扶持政策，提高自主创新能力,延伸产业链条,帮助企业做大做强。要认真研究落实好自治区政府《关于进一步促进中小企业发展的意见》（2009年7月14日印发），进一步促进全县中小企业的发展壮大。
五、进一步发挥金融支持经济发展的作用。要引导好企业、项目与金融机构的对接，采取多种形式促进银企合作。要加强社会信用制度建设，改善金融环境。要充分利用和积极发展资本市场，拓宽融资渠道。
六、优化经济发展环境。要继续抓好政府职能转变和机关作风建设，坚决落实各职能部门的服务承诺，严格工作程序，简化办事手续，切实提高服务质量和行政效率，为经济发展创造良好的政务环境。要进一步加快基础设施建设，为经济发展提供良好的硬环境。
七、以发展县域经济、促进农民增收为重点，着力推进社会主义新农村建设。要大力发展抗旱型、节水型农业，推进传统农业向现代农业转变，提高农业抗灾避灾能力。积极推广沼气等清洁能源，改善农村人居环境。要在农副产品产后服务上把握市场趋向，帮助农民拓宽销售渠道，确保农民丰产丰收、防止和避免产品销路不畅丰产不增收，挫伤农民生产积极性的现象发生。
八、着力解决民生问题。要加快推进年初政府工作报告中提出的十件惠民实事的落实，确保年底全面完成。要切实做好市场监管，规范市场秩序，有效抑制物价上涨。要关心城镇低收入群体的生活,提高城乡居民收入，促进经济社会和谐发展。要继续强化安全生产的各项措施，坚决遏制重特大事故的发生。
以上审议意见，请县人民政府进行认真研究，并就落实情况向人大常委会提交书面报告。
二OO九年八月三日