多伦县人大常委会2011年工作要点
(2011年3月2日多伦县第十三届人民代表大会
常务委员会第二十一次会议通过)
2011年是实施“十二五”规划的开局之年。人大常委会工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,认真落实县委十二届三次党代会的决策部署,围绕中心,在服务大局上有新作为;突出重点,在监督工作上有新成效;强化服务,在代表工作上有新发展;探索创新,在自身建设上有新举措,努力开创人大工作新局面。
一、围绕县委中心工作开展人大工作
(一)深入贯彻落实县委十二届三次党代会精神,切实把思想和行动统一到党代会对当前发展形势的判断和作出的决策部署上来,增强贯彻党代会精神的主动性和自觉性。推进经济发展方式转变和结构调整,围绕保增长、强投资、抓产业、转方式、调结构、重民生,扎实工作,推动富民强县工作取得新成效。
(二)进一步增强大局意识,紧扣县委的决策部署和工作重点,谋划和开展人大工作,找准人大工作的结合点、切入点、着力点,善于运用人大的工作方式,开展好视察、执法检查和调研,听取审议好专项工作报告,支持“一府两院”落实好党代会的决策部署。
(三)进一步发挥人大代表广泛联系群众的优势,在认真学习、深刻领会党代会精神的基础上,采取多种形式向广大群众进行宣传,使党代会精神深入人心。更好地发挥代表的监督作用、参谋作用、桥梁纽带作用和模范带头作用,努力为实现经济社会又好又快发展献计出力。
二、精心筹备召开第十三届人民代表大会第五次会议
第十三届人民代表大会第五次会议拟于2011年3月上旬召开。会议是“十二五”开局之年召开的一次十分重要的会议,人大常委会将切实加强领导,周密安排会务、后勤等项工作。切实改进会议组织方式,努力提高会议质量。为大会期间审查、批准各项报告,提出议案、建议作好充分的准备工作。
三、切实开展好监督工作
(一)认真开展计划和预算的审查监督。听取和审议政府2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;2011年上半年财政预算执行情况的报告;2010年预算执行和其他财政收支情况的审计报告。
(二)认真听取审议专项工作报告。听取和审议政府开展诺尔镇城区建设情况的专项报告;检察院开展法律监督工作情况的专项报告。
(三)认真开展执法检查和调研。对《劳动法》、《食品安全法》贯彻执行情况开展执法检查和调研。
(四)认真开展专项调研。对全县林业建设、学前教育、民族宗教工作开展专题调研。
(五)根据监督法的有关规定,加强和改进规范性文件备案审查工作,维护法制的统一。
同时,积极配合上级人大完成好安排部署的执法检查、调研、视察等项工作任务。
四、认真讨论决定重大事项
(一)根据全县经济社会发展实际,及时讨论决定事关我县全局性、长远性、根本性的重大事项,听取和审议“一府两院”提请审议的重大事项议案,适时作出决议或决定。
(二)探索完善行使重大事项决定权的办法,发挥人大代表和常委会工作机构的作用,围绕县委工作的重点、政府工作的难点、群众关心的热点问题,加强调查研究,广泛征求意见,充分反映民意、集中民智,积极提出意见和建议。
五、加强人大代表和人事任免工作
(一)进一步做好代表工作,充分发挥代表作用,保证代表依法履行职责。坚持人大常委会领导联系委员、委员联系代表制度,坚持邀请代表列席常委会会议,安排代表参加人大常委会组织的执法检查和视察等工作,及时为代表提供学习资料,努力为代表知情知政搭建平台、提供信息。
(二)认真做好县第十三届人大五次会议和闭会期间代表建议的交办、转办工作,加强督办力度,提高办理质量。
(三)组织好全国、自治区、县三级人大代表的集中视察和闭会期间的专题视察活动,改进视察方法,增强视察实效。重点组织好对全县农村基础设施建设情况的视察活动。
(四)继续组织人大代表外出考察学习。
(五)做好信访信息综合分析和重要信访问题督办工作,把人民群众来信来访反映强烈、比较集中的问题作为监督工作的重要内容,督促有关方面依法解决。
(六)根据地方组织法、人大常委会议事规则的有关规定,进一步规范人事任免程序,依法、及时做好人事任免工作。
六、指导乡镇人民代表大会完成换届选举工作
2011年年底乡镇人民代表大会任期届满。为了协助县委做好换届选举工作,人大常委会将超前谋划,做好各项准备工作。认真学习贯彻新修订的选举法,针对实施中可能遇到的新情况、新问题,早调研、早谋划、早研究,提出相应的对策建议。举办学习选举法培训班,研究相关工作,培训业务骨干,精心指导乡镇人大开展换届选举工作。
七、重视人大常委会及机关自身建设
切实加强人大常委会及机关的自身建设,努力营造团结、干事、服务、创新的良好氛围,把人大常委会和机关建设提升到一个新水平。
(一)推进人大常委会自身建设。进一步加强人大常委会的思想建设、组织建设和作风建设。始终保持良好的精神风貌。深入贯彻落实自治区党委、盟委人大工作会议和全县人大、政协工作会议精神和自治区党委《关于加强新形势下人大工作的意见》、县委《关于加强新形势下人大工作的意见》,认真谋划、落实加强人大常委会自身建设的各项措施,为推进我县民主政治建设和人大工作提供组织保障。
(二)注重理论和法律知识学习。坚持以科学发展观统领人大工作全局,认真学习、深刻领会党的十七届五中全会和县委十二届三次党代会精神,进一步强化政治意识、主体意识、责任意识。加强人大制度及相关法律法规的学习,结合审议议题,有针对性地开展专题学习活动,进一步提高常委会组成人员履行法定职责、促进科学发展的能力和水平。
(三)加强人大常委会机关建设。以“创先争优”活动为抓手,促进机关思想、组织、作风建设和廉政建设。进一步完善机关工作运行机制,重视机关信息化建设,着力提高服务保障的效率和水平。结合人大工作的特点开展好建党90周年相关活动。加强机关干部的教育、培养和交流,提高队伍的整体素质。
(四)做好人大信息宣传和对外联系联络工作。依法公开人大监督工作,增强人大工作的公开性和透明度。加强对人民代表大会制度的宣传,深化人代会和人大常委会重要会议、重大活动的宣传报道。进一步办好人大宣传信息载体,保证人大常委会网站的办理质量。编纂出版多伦县人民代表大会志。密切与毗邻旗(县)人大的联系和交流,学习借鉴先进经验,不断提高人大工作水平。
二O一一年三月三日