多伦县人大常委会2010年工作要点

（2010年3月17日多伦县第十三届人民代表大会
常务委员会第十六次会议通过）

　　　  2010年，人大常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神和县第十二届二次党代会精神，在县委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，关注民生，认真履行法定职责,着力提高监督实效,为推动我县民主法制建设进程,促进经济社会又好又快发展,建设富裕、民主、文明、和谐的多伦做出应有的贡献。
　  一、坚持党的领导，把握人大工作的正确方向
　  1、始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治原则，自觉坚持在县委领导下开展工作。通过多种形式，认真学习、深刻领会党的十七届三中、四中全会精神，不断巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，认真贯彻落实自治区、盟委、县委文件和会议精神，切实增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性，牢固树立政治意识、群众意识和法治意识，更好地发挥地方国家权力机关在推动科学发展、促进社会和谐中的作用。
　  二、依法召开多伦县第十三届人民代表大会第四次会议
　　  2、多伦县第十三届人民代表大会第四次会议拟于2010年3月下旬召开。会议是在实施“十一五”规划最后一年召开的一次十分重要的会议，会议将听取和审议有关工作报告，通过相关决议。人大常委会将切实加强领导，周密部署，全力以赴做好大会的各项筹备工作，确保人代会任务圆满完成。力争把此次会议开成一个凝心聚力、鼓舞干劲的大会。
　　  三、加强和改进监督工作，努力提高监督水平
　  3、加强对重点工作的监督。按照《监督法》的有关规定，本着围绕中心、突出重点、讲求实效的工作思路，围绕全县改革发展稳定全局、围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，综合运用行之有效的监督方式，着力加强对重点工作和解决民生问题的监督，促进结构调整与民生改善。督促和支持“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务做好工作，推动县委重大决策部署的贯彻落实。加强对审议意见整改落实情况的跟踪监督，推动问题有效解决，促进依法行政、公正司法。提高人大监督工作的透明度，依法及时向社会公开监督情况。
　　4、加强对经济工作的监督。听取和审议县人民政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2010年上半年财政预算执行情况的报告、关于2009年预算执行和其他财政收支情况的审计报告，加大对审计发现的违法违纪问题整改落实情况的监督。审查批准2009年财政决算。
5、听取和审议三项专项工作报告。听取和审议县人民政府农村低保专项工作报告、听取和审议县人民政府就业再就业专项工作报告、听取和审议县人民法院开展执行工作情况专项工作报告。
6、开展三次执法检查活动。对《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国城市规划法》和人大常委会审议批准的多伦诺尔镇城市总体规划贯彻执行情况开展执法检查。
7、开展两项专题调查研究。针对近几年我县计生工作开展情况和人口增长问题开展专题调研，进一步了解掌握全县人口发展状况；进一步加强对扶贫开发工作的监督，就我县近几年来扶贫工作总体开展情况开展专项调研。通过调研掌握第一手资料，提出有针对性的意见和建议，促进有关问题的解决，使调查研究更加贴近实际，符合民意，富有成效。
　　8、依法决定重大事项。按照议政决策充分体现科学性、民主性、实践性的要求，适时对事关全县经济社会发展大局的重大问题，依法作出决定，使党的主张通过法定程序成为国家意志，更好地凝聚全县人民的智慧和力量，确保人民的共同利益得以实现，确保经济社会又好又快发展得以保障。
9、坚持依法任免，发挥组织保障作用。坚持党管干部和依法任免的统一，按照人事任免办法规定，严格任免程序，依法做好人事任免工作。进一步重视加强与组织人事部门的沟通联系，扩大人大常委会组成人员对拟任命干部的知情度。坚持对事监督与对人监督有机结合，通过任命干部递交年度述职报告等形式，加强对任命干部履职情况的监督，不断增强任命干部的人大意识和公仆意识。积极探索对被任命干部监督的新途径，拓宽监督视野，把被任命干部的履职情况置于听取和审议专项工作报告、执法检查、代表视察、专题调研之中。
10、加强规范性文件备案审查工作。依照《监督法》的有关规定，通过备案审查的方式，对县政府发布的决定、命令等规范性文件和各乡镇人民代表大会的决议决定合法性的备案审查工作，切实维护法制统一。
同时，积极配合自治区人大常委会、盟人大工委完成好安排部署的各项执法检查、执法调研、代表视察等项工作。认真完成好县委交办的各项工作任务。
四、加强对基层人大工作指导，充分发挥人大代表作用
　　11、多措并举，着力为代表履职提供保障。继续加强对代表小组的联系与指导，及时为我县各级人大代表提供优质服务。坚持邀请人大代表列席人大常委会会议、重大事项向代表通报、组织代表持证视察和参加人大常委会执法检查、视察等行之有效的制度，为代表参政议政创造良好条件。继续坚持组织人大代表视察活动。今年将组织代表视察全县新农村建设工作情况，同时，适时组织人大代表外出考察，进一步拓宽视野，学习先进经验。
12、加强代表议案建议的办理工作，提高办理质量和效率。着眼于解决实际问题和促进各项工作，认真办理县第十三届人大四次会议期间以及闭会期间代表提出的议案和建议。认真落实代表建议办理结果反馈、办理工作督查制度。
13、组织好代表闭会期间的活动。把代表闭会期间活动与提出议案建议更有效地结合起来，围绕人民群众普遍关注的重要民生问题，精心组织专题调研和集中视察，完善代表小组活动。密切人大代表与人民群众的联系。
　  14、着力加强对基层人大工作的指导。进一步加大对基层人大工作的指导力度，充分发挥基层人大在推进农村改革发展和基层民主政治建设中的积极作用。密切与乡镇人大的工作联系，不断完善常委会领导联系乡镇人大工作制度，常委会领导要适时参加乡镇人大的有关重要活动，指导有关工作，帮助乡镇人大解决一些实际困难和问题。坚持邀请乡镇人大主席列席人大常委会会议，参加人大常委会组织的重大活动。
五、进一步强化人民代表大会制度和法制宣传工作
15、坚持多角度、多层次、多渠道加强对人民代表大会制度的宣传，不断深化人民群众对根本政治制度的认识。认真总结提炼人大常委会依法履职、发挥代表作用、加强自身建设等工作的亮点和成效，加大对外宣传的力度。
16、继续强化人大宣传阵地建设。开办好《法治之窗》宣传专栏，进一步加强人大常委会网站建设。
17、认真做好《多伦县人民代表大会志》编纂工作，力争年底出版发行。
六、加强人大常委会自身建设，努力提高履职能力
　  18、加强理论和业务学习。坚持向实践学习、向群众学习、向专家学习，结合人大工作实际，认真学习理论、法律和业务知识，不断提高依法履职的能力和水平。
　　19、加强作风建设。弘扬艰苦奋斗、求真务实精神，大兴调查研究之风，紧紧围绕人大常委会会议主要议题和关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，深入基层开展调查研究。加强人大制度理论研究和地方人大工作应用研究，积极探索做好人大工作的有效途径，努力提高人大常委会依法履职水平。
20、加强制度建设。不断推进人大常委会工作的制度化、规范化和程序化。依法开好人大常委会会议，严格执行民主集中制，遵守议事规则。进一步提高会议的议事质量和效率。进一步完善监督、人事任免、代表工作和机关建设的具体制度和工作规程，促进人大常委会和机关各项工作有序进行。
　　21、加强机关建设。加强机关思想政治建设，全面提高综合素质和能力，建设学习型机关；坚持以人为本，加强人文关怀，增强机关的凝聚力，激发全体干部职工的创造力。做好干部的教育、培养和管理工作，加强机关党的建设、廉政建设、效能建设，弘扬新风正气，努力建设一支高素质的人大干部队伍。