多伦县人大常委会2009年工作要点

（2009年2月24日多伦县第十三届人民代表大会
常务委员会第八会议通过）

            2009年县人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中共多伦县十二届四次全委（扩大）会议精神，落实科学发展观，坚持以人为本，全面深入实施好监督法，在县委的领导下，紧密围绕“生态立县、工业强县、养牛富县、旅游活县”发展战略的实施，紧紧抓住发展这一要务，以民主法制建设为根本任务，求真务实，与时俱进，探索、改进和完善人大工作机制和方法，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，促进我县经济的跨越式发展和社会全面进步。
         一、依法召开第十三届人民代表大会第三次会议
         1、多伦县第十三届人民代表大会第三次会议拟于2009年3上旬召开。会议将听取和审议有关工作报告，通过相关决议。县人大常委会要将人代会的筹备工作摆上重要议事日程，加强领导，周密部署，认真细致地做好大会各项准备工作，确保人代会任务圆满完成。根据监督法的有关规定，此次会议要重点强化财政预算的监督，将要求政府在人大常委会第八次会议召开前提交财政预算报告，并细化到部门预算。
         二、继续加强和改进监督工作，不断增强监督实效
         2、扎实有效地开展执法检查和专项调研工作。人大常委会要有针对性地开展执法检查和执法调研，加强法律监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法、文明执法。拟对《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国食品安全法》和2008年财政预算执行预算法情况开展执法检查。在积极配合上级人大有关执法检查工作的同时，围绕我县工作实际，并在跟踪监督力度上下功夫。要更多地采用专项调研的形式，深入了解法律法规实施和有关工作中的存在的薄弱环节和突出问题，研究提出改进意见和建议，推动法律法规的有效实施。拟对全县“五五”普法、文物保护、廉租房和经济适用房建设及推进农牧业产业结构调整，促进农民增收工作开展专项调研。
         3、紧紧围绕县委提出的经济发展战略，抓住我县改革发展稳定中的重大问题，采取多种方式开展工作监督。进一步加强国民经济计划及财政预算执行情况的监督，促进计划、财政预算任务的全面完成，并依法作出审查批准决定。拟听取和审议政府2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2009年上半年财政预算执行情况的报告和2008年财政预算执行情况和其它财政收支审计情况的报告。
          4、统筹安排听取审议专项工作报告工作。拟听取政府林业、经济、文体和科技4个部门的专项工作报告。
          5、要把行使重大事项决定权摆上重要议事日程。认真执行人大常委会讨论决定重大事项的规定，落实相关制度与措施，明确重大事项范围和讨论决定重大事项的程序。加强与“一府两院”的联系沟通。积极进行调查研究，集思广益，适时就重大事项进行审议和作出相应的决议、决定，提高决策的科学性、民主性，并保证决议或决定的有效实施。
          6、继续做好人民群众来信来访和申诉、控告案件的督查办理工作，善于发现和解决法律法规实施中涉及构建和谐社会全局的、带普遍性、倾向性的矛盾和问题，为构建社会主义和谐社会提供良好的法治保障。
          三、坚持党管干部原则，依法行使人事任免权
          7、坚持党管干部和依法任免相统一原则，不断完善工作机制，增强人事任免工作的民主性和规范性，保证实现县委的人事意图。
          8、坚持开展被任命国家机关工作人员任前供职表态、审议表决、颁发任命书、工作评议等制度。
          四、进一步强化人民代表大会制度和法制宣传工作
          9、利用多种渠道和方式，督促政府及有关部门抓好“五五”普法规划的实施。坚持不懈地深入开展以宪法、民主法制建设和公民道德建设为主要内容的宣传教育，进一步增强全社会的法制观念、法律意识和道德修养。
         10、继续强化人大常委会宣传阵地建设。开办好《法治之窗》宣传专栏。进一步加强人大常委会网站建设。
          11、以监督法的全面深入实施和纪念地方人大设立常委会三十周年为契机，认真总结、大力宣传三十年来常委会工作的历史成就、宝贵经验，全面宣传人民代表大会制度的优越性。拟适时组织召开一次纪念座谈会，并做好《多伦县人民代表大会志》编纂筹备工作。
          五、尊重代表主体地位，充分发挥人大代表的作用
          12、加强与代表的联系。坚持邀请代表列席人大常委会会议、重大事项向代表通报、组织代表持证视察和参加人大常委会执法检查、视察、评议等行之有效的制度，为代表及时了解情况、执行职务创造有利条件。继续为全国、自治区人大代表履行职务提供有效服务。拟对全县新农村建设情况开展集中视察。督促政府加大对“三农”的支持力度，全面落实党的各项农村政策，促进农业增效、农民增收和农村稳定，促进区域经济的健康、持续、快速发展。
         13、改进代表工作，丰富代表闭会期间的活动。继续采取多种形式抓好代表的学习培训，切实提高代表履职能力。加强对代表小组的联系与指导，积极探索发挥代表作用的新途径和开展代表活动的新形式。有计划的开展好县级人大代表的培训、考察活动。
          14、加强和改进代表意见和建议的督办工作。探索常委会领导督办重点代表建议制度，建立代表建议办理反馈机制，强化日常检查督促力度，保证代表的民主权利真正落到实处。
          六、强化对乡镇人大的指导，发挥基层人大作用
          15、切实增强指导乡镇人大依法开展各项工作的针对性和目的性，拓宽基层民主渠道，强化人大工作基础。重视提高乡镇人大干部的政治、法律和业务素质。坚持邀请乡镇人大主席、副主席列席人大常委会会议、参加视察、执法检查等制度，促进乡镇人大之间工作交流与沟通，提高乡镇人大整体工作水平。
        16、指导乡镇人大开好人民代表大会例会和乡镇人大代表的培训、考察和视察活动。
          七、切实抓好常委会及其机关建设，不断提高依法履行职责的水平
         17、坚持党的领导，充分发挥人大党组的领导核心作用。常委会工作要始终坚持和依靠在县委的领导下开展工作，完善人大常委会党组向同级党委请示和报告工作制度，人大及其常委会开展的监督、决定重大事项和选举任免等工作中的重大问题，要事先向县委报告，并认真贯彻县委的意图，把对党负责与对人民负责统一起来，保证党委意图的贯彻落实。要积极争取党委的重视和支持，解决人大依法行使职权中遇到的困难和问题，进一步加强人大干部队伍建设。
         18、把加强学习和思想建设放在重要位置，努力提高常委会组成人员和机关干部的理论、法律、政策水平和业务能力。针对兼职委员履职特点和需求，有计划的开展好相关的外出学习、培训、考察活动。增强做好人大工作的责任感、使命感和依法履职能力，以更好推动我县人大工作新的实践、探索与发展。
          19、不断加强作风建设。树立良好的学风，注重理论联系实际，研究和解决实际问题。转变工作作风，把调查研究作为常委会履行职责的重要工作方法和提高工作实效的基础环节，创造性地开展工作。
          20、坚持不懈地抓好人大机关建设。深化机关效能建设，健全和完善机关工作和内部管理制度，增强机关工作人员大局意识和服务水平。继续完善常委会各室、委的工作责任制，强化考核激励机制。重视机关干部的培养、使用和交流，努力建设一支高素质的干部队伍。进一步改善办公条件，加快信息化建设步伐，提高机关办公自动化水平。
          21、进一步加强与区内外兄弟旗（县）市区人大常委会的交流与联系，学习借鉴先进经验，拓宽工作思路，不断提高人大工作的整体水平。