关于多伦县住房保障制度建设和执行情况的
自 查 报 告
多伦县人民政府高度重视住房保障工作，把解决城镇低收入家庭住房困难问题作为事关全县经济社会发展和谐稳定的大事来抓，成立了由政府分管领导为组长，各相关单位参加的住房保障工作领导小组，全力推进住房保障专项工作的开展。
一、住房保障制度建设情况
（一）2008年，县政府编制了《多伦县关于解决低收入住房困难家庭发展规划（2008年—2012年》，形成了我县住房保障的长期规划。在住房保障制度上，制定了《多伦县城镇廉租住房管理办法》、《多伦县廉租住房工作实施方案》。
（二）经济适用住房和廉租住房管理体制及其机构基本形成。成立了“多伦县住房保障中心”，配备了兼职工作人员。县住房保障中心负责全县廉租住房和经济适用住房建设及住房保障的实施工作。
（三）根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于尽快开展城市低保家庭和其他低收入家庭住房情况普查工作的通知》（内政办发电〔2008〕34号）要求，我县认真组织开展了城市低保家庭和其他低收入家庭住房困难家庭普查工作。普查确认全县共有低保和低收入家庭3133户（其中：低保家庭2040户），现已建立了调查纸质档案和电子档案。
二、廉租住房建设及住房补贴发放情况
（一）廉租住房建设按照国家《廉租住房保障办法》中关于“廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金”规定，在廉租住房建设过程中土地以划拨方式供应，减免了各项行政事业性收费和政府性基金。
经济适用住房建设计划在房地产开发小区建设中，政府给予配套优惠政策，委托开发商进行建设，政府制定价格出售给低收入住房困难家庭。
（二）廉租住房补助资金的申报按照发改局项目申报要求向上级项目部们逐级申报；建设项目实行公开招标的方式进行招标，由多伦县建设局住房保障中心实施建设管理；租赁补贴发放工作按照《多伦县城镇廉租住房管理办法》要求，由社区上报符合租赁补贴发放条件的低保家庭，住房保障中心部门进行审核后，在社区和有线电视图文台同时公示十五日，公示无异议的进行发放。
（三）2008年10月开工建设廉租住房。建筑面积3600平方米，80套，建设投资96万元，已完成“四通一平”和基础工程。2009年4月已复工建设，计划9月竣工完成。建成后以租售并举的方式，将廉租住房分配到符合条件低保家庭的无房户住房困难家庭。2009年，政府将建设廉租住房4000平方米，经济适用住房5000平方米，继续实施残疾人危房改造工程。
（四）住房补贴发放情况。2008年廉租住房租赁补贴发放低保家庭中的无房户和8平方米以下住房困难户906户，发放租赁补贴资金113.4万元。2009年发放租赁补贴工作正在调查审核过程中。按照低保家庭中的无房户和13平方米以下住房困难户应保尽保的工作要求，计划发放廉租住房租赁补贴 1600户，发放租赁补贴资金150万元。
廉租住房租赁补贴发放分为三个类型：A类每户每月140元；B类每户每月100元; C类每户每月60元，(户均每月100元)。
（五）为做好廉租住房建成后的分配工作，县政府正在制定《多伦县廉租住房实物配租工作实施细则》。
三、住房保障资金的筹集和使用
2008年廉租住房建设资金96万元全部为地方投资， 国家和自治区对我县廉租住房建设未投入资金。
四、房地产市场规范管理及居民住房改善情况
（一）2008年多伦县房地产开发建设31万平方米，出售30%以上，近70%闲置，待出售。
（二）住宅户型建筑面积为80平方米—110平方米，其中：80—90平方米占总户型套数的70%左右，建设质量全由有资质的监理公司和地方城建质检部门进行严格质量把关。
（三）多伦县现住房成套率达到50%左右，人均住房建筑面积24.96平方米左右。
（四）2009年，多伦县城乡建设局对房地产市场管理进行了规范性管理，其采取的措施是：在工程复工前，必须做到手续健全，农民工保证金、建设工程质量保证金、安全生产保证金全部交清后，进行复工建设。
五、廉租住房建设中存在的问题
（一）住房保障管理体制和机制有待完善。我县住房保障中心现没有专职人员负责住房保障工作，保障性住房特别是廉租住房的后期管理和公共服务等工作有待进一步加强。
（二）住房保障资金筹措渠道单一。国家规定，廉租住房建设资金主要来源为财政预算、土地出让净收益和住房公积金增值收益等。 目前，我县财政投入能力有限，土地出让金收入全部进入财政专户，住房公积金增值收益较小，住房保障资金仅来源于财政预算安排，需要筹集各项资金保证廉租住房建设制度的实施。
六、下一步工作打算
（一）摸清底数，做好规划，做好我县低收入群体住房状况调查。积极筹措资金，建立稳定的住房保障资金来源，力争解决全县低收入家庭住房困难问题。
（二）进一步完善保障性住房的各项配套政策。制定实施《多伦县廉租住房资金管理办法》、《多伦县廉租住房保障方案》等配套措施，为住房保障工作提供科学的管理制度。